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美丽城镇 | 河上:杭新科创谷 山水河上城

时间:2020-11-08 14:44:00   来源:   点击:


  千年古镇,人文河上。河流潺潺,携着一千多年的建镇史,从小镇中间穿过,承载了村民们祖祖辈辈的记忆。

  如今,时代的浪潮风起云涌,乘着数字经济的东风,在省市区关于高质量建设美丽城镇的决策部署的带领下,杭州市萧山区河上镇从“环境、生活、产业、人文、治理”五方面积极打造“环境友好、古镇宜居、产业创新、文化传承、三治融合”的“五美”小镇。这座古韵流存的千年小镇,揭开新的发展篇章。


  【综合治理,美丽城镇一路高歌】

  河上镇风光秀丽,绿树成荫。

  金秋时节,走过供人们休息的风雨亭,阵阵桂花飘香,满眼都是金色麦浪。这样美丽的风景,都源于镇上居民的努力与新时代的智慧。在环境美的打造上,河上镇贯彻了落实了“绿水青山就是金山银山”的理念,对小镇进行综合治理,推进“五水共治”,打造美丽城镇。

  河上镇15个村全部列入区级的美丽乡村提升村计划名录,每个村配套1200-1500万元的美丽乡村建设资金。分为三个批次梯队进行整治和建设,前两批次已陆续完成。


  其中,为了整治周边区域的环境,解决村中一户多宅、危旧房屋等问题,河上镇群策群力,完成了7家企业的整体征迁,着力改造解决了乡村超面积及旧房等多种问题,全面深化了“三改一拆”,完成了对300余户危旧房的改造。对老街沿线建筑进行了修缮,坚持修旧如旧,恢复老街风貌。投资1000 余万元,对徐同泰官酱园进行了改造,使得“百年官酱园、千年井泉街”得以用全新的面貌展现在大家面前。


  为打造宜居、美丽、整洁、有序的城乡环境。河上镇还大力推进了美丽公路、河道清理、美丽庭院的建设。对主要道路以及沿线的土地、农田等进行整治提升;纵深推进“五水共治”,完成“污水零直排”工程;持续推进河道清障清脏,加强非法捕捞监督、黑臭水体专项督查和“最后一公里”的专项整治工作;着力“细节”,持续推进厕所革命、庭院革命、垃圾革命、围墙革命等关键小事,共创建美丽庭院800余个。


  【配套先行,保护开发并驾齐驱】

  河上镇“七山二水一分田”的地形地貌,野趣盎然;老街弄纵横交错,粉墙黛瓦,小桥流水,尽显江南水乡韵味;目前下辖15个行政村和1个社区,常住人口3万,又是浙江省第二批省级中心镇,极具现代精神。在生活美的引领下,河上镇秉持着“野趣、传统与现代生活相结合”的理念,共创美丽城镇。


  老街的治理和开发是打造“生活美”中的重要一环,如何让老街上的历史遗存再度散发光芒?如何打造宜居与商业性相结合的河上老街?河上镇积极进行小城镇环境综合整治,全力推进了老街的华丽蜕变,最终一共梳理出8000余方的商业空间。引入了十余家业态项目,包括有诗意满满的绿野书舍、妙趣横生的古镇影院及文创空间美学营造社等,使得浓郁的历史文化气息与时尚潮流在老街交相辉映,熠熠生辉。


  在基础设施建设上,河上镇切实践行“美丽宜居、配套先行”的理念,解决了居民生活消费的切身难题。打造了沿河商业综合体,填补农村商业缺位,沿河引入了匠人小镇文创市集、咖啡西点、小镇美学馆、戏剧院、水疗中心、肯德基、连锁精品酒店、汇德隆超市等多家商业业态,极大方便了居民的日常生活与消费。

  在当地的教育与医疗方面,河上镇与浙大教育科技集团签署合作协议,以合作办学的模式,引入名校长、名师入驻河上本地初中、小学,带动提升农村教育质量;开办青少年宫河上分宫,为孩子们提供课外拓展的空间及乐园;同时实施了河上社区卫生服务中心的提升改造项目,为居民的健康提供了良好的后盾支持。


  【项目为王,产业人才趁势而上】

  曾经,华夏大地上“四大发明”的纸业为河上带来了无限辉煌,河上镇以纸包装、服装、五金为支柱产业,是远近闻名的“纸包装之乡”。

  现在,河上在保持传统产业稳步发展的基础上,在“产业美”方面,高速推进新材料产业集群建设,河上镇制定了《工业园区存量盘活实施方案》,腾出了宝贵的存量空间,深化了“亩均论英雄”改革,确保每年有1.5万方左右厂房进入储备库,为招引优质项目、实现项目拎包入住做好了万全的准备;河上镇还在2019年萧山区与国内知名产城运营商华夏幸福签订的《浙江省杭州市萧山区河上产业新城PPP项目合作协议》的带领下,以“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美”为核心,大力发展新旧动能转换。


  日前,以科百特为首的新材料产业集聚集群,已然成为了河上经济新的发力点。在河上,新注册公司有23家,完成签约项目19个,落地投资额43亿元,开工投资项目12个,总投资31亿元,产业新城PPP项目是激发河上美丽城镇活力的一大创新之举,为产业腾飞注入了强劲的动力。

  新型项目的发展还需要人的支持,人才的集聚才能充分发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应,才能更好地以人才流带动资金流、技术流、物资流。


  为了产业更好的创新及升级换代,河上镇加大了高层次人才和领军人才的招引力度。围绕新材料产业导向,加速集聚顶尖科研机构,通过深化科百特CNAS实验室、接洽杜邦等科研机构,目前已招引科技人才项目5个,引进科技人才12人,申报“5213”人才2名。同时,充分发挥浙大新材料学院萧山研究院的作用,积极对接太库科技,拓宽新材料领域高端人才引进和项目孵化渠道,构建开放合作的创新发展格局。

  在产业集群创新与人才引进两架马车的加持下,河上的产业发展迸发出了新的生机。


  【乡村智库,民俗文旅相得益彰】

  在“人文美”方面,拥有着千年历史的河上镇大放异彩。河上素有“民俗文化之乡”的美誉,至今还保留着国家级非遗龙灯胜会、马灯舞、走高跷、背马纸罗伞等大型民间文化艺术,以及东山年糕节、里都望清明、紫霞河灯节、甄山庙会等传统节庆活动。每年举办稻田音乐会、民俗文化节、手作市集等大型节庆活动40余场,常态化开展小镇剧场和河上夜市,把国潮、时尚融入传统民俗节庆中,使浓郁的历史文化气息与时尚潮流的产业气息融会贯通。


  传统文化的发展需要拥有“匠人”精神,现代文化更需要新的传承。在此基础上,河上镇大力推行“匠人”小镇的打造,“守护匠心传下去,盘活资源引进来”。现在,整个镇上拥有着国家级非遗传承人1人,河灯、马灯等非遗项目传承人10余人,竹编、大漆、瓷器等传统工艺匠人30余人,他们正在坚守着这些古老而又蕴含了先民智慧的传统技艺。同时,河上镇区域还积极招引众创空间、美学营造社、雪山春精舍、砚池、桼心堂等10余家文创工作室入驻,为古老的乡村注入了新鲜的血液。


  在创意集群方面,河上镇积极构建了一支由清华大学、浙江大学、中国美院、浙江省旅游规划院等组成的高端规划设计团队,作为河上乡村规划设计的智库。在《杭州市建立完善美丽城镇建设“一库三师”制度的实施方案》的领导下,河上镇开始积极的实行首席设计师、驻镇规划师及发展师的“三师联动”制度。借力环境综合整治,让小城镇既有“面子”又有“里子”,在河上镇的建设和管理中,特别聘请美院的专家常年驻镇作为驻镇规划师,从萧山区层面对于河上镇的美丽城镇建设进行顶层设计、制定了河上镇发展的目标方向及发展策略,结合了河上历史悠久的民俗文化,对老街进行了彩绘工作,还将旧厂房改造为小镇文化艺术中心,落户了以文旅为发展方向的运营及孵化公司多家,通过多全产业链的合作开发,真正打造了河上文旅产业发展的未来。


  【善治河上,基层治理夯实基础】

  在基层治理方面,河上镇的以一切工作以支部为导向,推进社会组织、乡贤会、网格的党组织建设,开展了“网格红管”“逢五会商”等主题活动,党员带头、集体参与,引领群众合力共建。完成了村级社会枢纽型社会组织的注册工作,志愿者队伍也已基本成型;选聘公民组建“老娘舅队”,调动多维力量参与矛盾纠纷预防和化解;着力推动乡村治理全民参与,实现了“替民做主”到“由民做主”的转变。除此之外,通过“善治河上”的APP,河上镇众联村实现了“10+X”村级事项“掌中看、掌中管、掌中督、掌中办”。进入导航界面后,点击每个村社的“清廉”专题版块,会出现“阳光村务”“监督在线”“清风之窗”等清廉治理内容,为权力在阳光下运行提供呈现的平台。

  在一群创新力勃发的技术人员的努力下,河上镇的“智慧大脑”正在逐步成型。村民的基本情况、村庄的人口流动、村镇事务的公开,悉数显示在这块大大的屏幕上,清晰可查,一目了然。构建了“数字乡村”,使村民足不出户就能关注村情村务、知晓办事流程、办结服务事项,有效实现基层治理与服务的智能化信息化。


  河上镇还积极地推广了“五和众联”模式,围绕“和善村民、和美家庭、和睦邻里、和谐村庄、和德大爱”五大内容,以积分评议制为核心,细化了10条村民通则、30条加分目录、20条扣分目录,把自治、法治、德治等融合在丰富的载体中,让村民在村庄治理实现了共建、共治、共享。居民的行为和参与等信息都能被“智慧大脑”记录,从而构建清晰完善的自我评价体系。在村民参与决策和治理的过程中,把村民的知情权、参与权、管理权落到实处,汇集民力的同时赢得了民心,激发了村民建设家园的内生动力。

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